美國聯準會(Fed)總部整修案調查結果出爐。Fed監察長周三(30日)公布報告，指出這項目前造價約24億美元的工程存在重大管理與監督缺失，導致成本較最初預算增加約10億美元，但未發現須移送司法部的聯邦刑事違法依據，也未認定行政不當行為。

綜合外媒報導，整修案曾成為川普政府抨擊前Fed主席鮑爾的重要焦點，並引發刑事調查與央行獨立性爭議。現任主席華許表示，Fed將落實報告建議，由美國總務署(GSA)主導後續工程管理，並聘請獨立稽核機構檢查迄今已授予合約的費用。

未發現犯罪依據 工程超支暴露管理缺失

此次調查涵蓋Fed位於華盛頓的兩棟歷史建築整修工程，包括原有總部Eccles大樓及鄰近一棟1931年建成的聯邦建築。工程原先於2020年編列約13億美元預算，目前成本已增至約24億美元。Fed先前表示，整修旨在更新老舊設施，並藉整合辦公據點降低長期營運成本。

監察長報告指出，Fed未落實原本打算採用的「保證最高價格」合約安排，未能確立由承包商承擔超支責任的成本上限。截至今年7月，工程啟動已四年、相關合約也已授出，仍未訂出保證最高價格。

此外，部分工程缺乏競標，內部治理架構也不足以管理如此龐大且複雜的計畫。Fed未落實先前另一項建築整修案的改善建議，包括明訂成本限制及要求施工成本估算。此次工程的水管與空調費用最終達3.46億美元，約為最初估計的三倍。

設計變更、現場環境及通膨也是成本增加的原因。鮑爾先前曾指出，石綿清除、地下施工，以及材料和人工價格高於預期，都推升工程支出。至於白宮批評的大理石、水景與花園露台等設計，報告認定並未實質造成成本大幅增加。

報告強調，評估過程中未發現合理依據，足以認為存在須移送美國司法部長的聯邦刑事違法行為，也未認定行政不當行為。監察長雖檢視與鮑爾國會證詞有關的資料，但此次評估並非專門判定他是否作偽證，報告也未提出證詞涉及不當行為的認定。

華許承諾落實改善 總務署接手工程管理

華許在隨報告公布的回函中表示，Fed將採納監察長建議，並由負責聯邦政府建築事務的GSA主導後續工程，向Fed理事會及華許報告。

Fed也將聘請獨立稽核機構，檢查迄今所有已授予合約的費用，確認其準確性與合規性。報告另建議，Fed應確保剩餘工程取得最佳價值，建立衡量成本與進度的標準，並明確授權監督單位追蹤執行情況。

華許表示，此案有重要教訓值得汲取，監察長結論與GSA建議，將對未來Fed理事會成員具有長期參考價值。

整修爭議牽動Fed獨立性 鮑爾去留仍受關注

川普長期批評鮑爾未依其要求降息，整修案成本攀升後，白宮與部分共和黨議員進一步指控Fed浪費資金、採用奢華設計。鮑爾於2025年7月要求監察長重新檢視工程及成本，川普同月也曾親赴工地，與鮑爾就工程費用當面交鋒。

爭議在今年1月升高，鮑爾公開表示，司法部已向Fed發出大陪審團傳票，並威脅提出刑事起訴。他指控，調查實際上是為了施壓Fed，迫使央行依總統偏好調整利率。

聯邦法官3月撤銷相關傳票，認定有證據顯示其目的在於施壓鮑爾降息或辭職，卻未發現鮑爾涉及不法的證據。華盛頓聯邦檢察官皮洛(Jeanine Pirro)於4月停止調查，為華許接任主席掃除障礙，但也表示，若事實支持，不排除重啟刑事調查。

華許5月接任後，鮑爾仍留任Fed理事，其任期至2028年1月。鮑爾先前表示，在調查真正且徹底結束、具備透明度與明確結論之前，不會離開理事會。此次報告公布後，鮑爾未予置評，是否影響其去留仍待觀察。